Động thái này được coi là một phần trong cam kết năm 2013 của Chính phủ Trung Quốc cho phép miễn thuế nhập khẩu từ các nước chưa phát triển mà nước này có quan hệ ngoại giao.
Lào xuất khẩu sang Trung Quốc chủ yếu các loại nguyên liệu thô như: cát quặng, cao su, quặng đồng, chuối, ngô và phân bón.
Trong năm 2019, Lào xuất khẩu sang Trung Quốc 1,67 tỷ USD hàng hóa, chiếm 28% kim ngạch xuất khẩu, Trung Quốc là nước lớn thứ hai nhập khẩu từ Lào sau Thái Lan.
Trung Quốc hiện nay hầu như không nhập khẩu bất kỳ sản phẩm giấy và bìa nào (P&B) từ Lào do yêu cầu chất lượng sản phẩm.
Tuy nhiên, tình hình đó sắp thay đổi khi nhà sản xuất Trung Quốc Shandong Sun Paper Industry đang xây dựng hai máy sản xuất giấy bao bì hòm hộp tái chế do Voith cung cấp. Tổng công suất hai máy đạt 800.000 tấn/năm, tại nhà máy hiện có ở Muang Phin, thuộc tỉnh Savannakhet, miền nam Lào.
Nguyên liệu sản xuất của hai máy này là giấy thu hồi (RCP) nhập khẩu, chủ yếu từ Mỹ, để sản xuất giấy testliner và kraft-top liner chất lượng cao.
Nhà máy Muang Phin hiện đang vận hành dây chuyền có khả năng chuyển đổi giữa bột giấy kraft gỗ cứng tẩy trắng/bột giấy hòa tan với công suất 300.000 tấn/năm và dây chuyền bột giấy nâu tái chế công suất 400.000 tấn/năm, bắt đầu hoạt động lần lượt từ năm 2018 và 2019.
Hiện nay, giấy lớp sóng giữa và giấy lớp mặt tái chế của các nước khác khi nhập khẩu vào Trung Quốc đều phải chịu mức thuế nhập khẩu tương ứng là 5% và 6%, thì việc nhập khẩu với mức thuế bằng 0 của Shandong Sun Paper Industry sẽ là một lợi thế cực lớn. Trong khi đó, cả bột gỗ nguyên thủy và bột giấy tái chế cũng sẽ được hưởng ưu đãi mức thuế 0% khi nhập khẩu vào Trung Quốc./.